| 索引號： | 01424715-1/2024-00240 | 分類： | 勞動、人事、監察\勞動就業 通知 | ||
| 發布機構： | 啟東市人力資源和社會保障局 啟東市人才工作領導小組辦公室 啟東市財政局 | 文號： | 啟人社規〔2024〕1號 | ||
| 成文日期： | 2024-09-01 | 發布日期： | 2024-09-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于印發《啟東市企業引進人才綜合補貼實施細則》（修訂版）的通知 | ||||
各鎮黨委、人民政府，各園區黨工委、管委會，市人才工作領導小組各成員單位：
現將《啟東市企業引進人才綜合補貼實施細則》印發給你們，請認真遵照執行。
啟東市人力資源和社會保障局 啟東市人才工作領導小組辦公室
啟東市財政局
2024年9月1日
啟東市企業引進人才綜合補貼實施細則（修訂版）
第一條 為進一步加快產業緊缺人才集聚，根據南通市委、市政府《關于印發〈關于進一步提升青年和人才友好型城市發展指數的若干政策〉的通知》（通委發〔2021〕16號），啟東市委、市政府《關于進一步提升人才發展競爭力的意見》（啟發〔2022〕3號），就企業引進人才安居補貼、購房補貼、個稅獎補等綜合補貼的發放特制定本實施細則。
第二條 本細則所指的A類—I類人才為《啟東市高層次人才分類目錄》（見附件）中所規定的相應類別人才。其他對我市產業發展急需、社會貢獻較大的人才，經市人才工作領導小組辦公室主任會議認定后，享受相應的人才政策。
第三條 資助對象及資助標準
（一）安居補貼和購房補貼
1.對新引進的A類人才，符合條件的可給予三年內每年12萬元安居補貼和最高300萬元購房補貼；
2.對新引進的B類人才，符合條件的可給予三年內每年9.6萬元安居補貼和最高100萬元購房補貼；
3.對新引進的C類人才，符合條件的可給予三年內每年7.2萬元安居補貼和最高80萬元購房補貼；
4.對新引進的D類人才，符合條件的可給予三年內每年6萬元安居補貼和最高60萬元購房補貼；
5.對新引進的E類人才，符合條件的可給予三年內每年4.8萬元安居補貼和最高40萬元購房補貼；
6.對新引進的F類人才，符合條件的可給予三年內每年3萬元安居補貼和最高20萬元購房補貼；
7.對新引進的G類人才，符合條件的可給予三年內每年1.8萬元安居補貼和最高8萬元購房補貼。
8.對新引進的H類人才，符合條件的可給予三年內每年1.2萬元安居補貼和最高2萬元購房補貼；
9.對新引進的I類人才，符合條件的可給予三年內每年6000元安居補貼和最高1萬元購房補貼。
其中，A、B、C、D類人才來啟的，須與用人單位簽訂3年以上勞動合同并繳納啟東市企業職工基本養老保險（外籍人才及上海、北京、廣州、深圳等地符合條件人才可不受社保限制），且從簽訂勞動合同之日起，申報單位連續代扣代繳個人所得稅基數月均不低于2萬元（技能人才1萬元），以企業薪酬為認定條件的人才除外；其他層次人才來啟的，須與用人單位簽訂3年以上勞動合同，全職在啟東工作，并繳納啟東市企業職工基本養老保險滿6個月（上海、北京、廣州、深圳等地人才年薪20萬元以上符合條件的人才可不受社保限制，以企業薪酬為認定條件的人才除外）。
上述符合條件對象申請購房補貼的，須為來啟工作五年內在我市以家庭為單位首次購房，購買增量房的按照最高補貼標準給予購房補貼，購買存量房的按照最高補貼標準的60%給予購房補貼（對于從直系親屬處購買的存量房，不享受購房補貼）。所購房屋自購房發票記載時間不滿5年的，不得上市交易（辦理不動產登記時，登記機關將在不動產權證書上注明限制交易時限）。35周歲及以下青年人才來啟工作三年內買房的，購房補貼標準根據購房時間在原有基礎上上浮：一年內購房上浮20%，兩年內購房上浮15%，三年內購房上浮10%。
（二）人才榮譽與職稱獎勵補貼
鼓勵企業優秀專業技術人才申請國務院政府特殊津貼、省有突出貢獻中青年專家，給予獲得者3年內每月1000元生活津貼。鼓勵申報中高級專業技術資格，對新取得中高級專業技術資格并全職在我市工業、生產性服務業企業和具備施工總承包（或專業承包）一級以上資質建筑業企業工作的，按照下列標準給予一次性補貼：正高職稱15000元、副高職稱10000元、中級職稱5000元。
（三）交通補貼
1.對全職引進到我市企業單位工作的上海戶籍（或長期在上海生活）F類及以上人才，給予每人每年20000元的交通補貼，在其與企業勞動關系存續期間，連續補貼三年。
2.對全職引進到我市企業單位工作的非啟東籍H類及以上人才，給予每人每年1000元的探親交通補貼，在其與企業勞動關系存續期間，連續補貼三年（與上一條不重復享受）。
3.對參加我市統一組織的市級及以上創業大賽和國家級人才項目答辯評審的海內外高層次人才，給予每人最高3萬元交通補貼。
（四）入職補貼
對啟東籍返鄉大學生和留啟工作的南通大學啟東校區畢業生按照下列標準給予一次性入職補貼：博士20000元、碩士10000元、“雙一流”大學本科6000元、普通本科3000元。
（五）父母養老補貼
G類及以上人才與其配偶的父母，年滿60周歲且在我市入住養老機構的，可按照每名人才最高2000元/月標準享受父母養老補貼，補貼期不超過五年。A類、B類2000元/月，C類、D類、E類1800元/月，F類1500元/月、G類1200元/月。
（六）考察補貼
對全日制本科及以上畢業生（來源地和戶籍所在地為南通大市以外）首次來啟考察創新創業環境，經認定可領取最高500元一次性“考察補貼”。
往屆生按照人才來源地劃分；應屆生按照畢業院校所在地進行劃分：
1.上海地區100元/人；
2.長三角地區（南通以外江蘇地區、浙江、安徽）300元/人；
3.其他地區500元/人。
（七）相關補助
1.高校、專業機構相關負責人以及國內外高端人才來我市考察對接，其交通食宿可由邀請單位負責，對受邀參加我市大中型人才科技活動的專家，另行給予最高每人5000元補助。
2.對進站全職博士后給予每人每月1萬元的工薪補助，對柔性引進的博士后的工薪補助按50%標準發放。由所在工作站對其進行年度考核合格后提出申請，經審核評價后按年度一次性發放（與安居補貼不重復享受）。
3.與我市簽訂社會實踐基地合作協議的“雙一流”高校，在讀博士研究生來啟社會實踐時間滿一個月以上的，給予實踐生活補助每人100元/天，實踐單位已經給予補助的，不重復享受，并由所在實踐單位承擔交通和食宿費。博士研究生邀請導師來啟進行項目指導的，給予來啟博士生導師2000元/人的差旅費補貼。
第四條 申請資助對象所在企業應具備以下條件
（一）申請對象為創新人才的，所在企業須具備以下條件之一
1.注冊地在我市的工業企業；
2.信息傳輸、軟件和信息技術以及科學研究和技術服務業企業（金融、供電、煙草、通信運行商等中央、省屬企業和商貿、房地產等除外）；
3.由國家重大人才工程入選者、杰青、省“雙創計劃”、南通市“江海英才計劃”、市“東疆英才計劃”等相當層次入選者創辦或領辦的企業；
4.省級以上科技企業孵化器以及啟東經濟開發區創新型經濟園、高新技術產業園博士創業園等“三創”核心園區內的科技型企業；
5.具備施工總承包（或專業承包）一級以上資質的建筑業企業；
6.南通市級以上農業龍頭企業。
（二）申請對象為創業人才的，所創辦企業須具備以下條件
1.所創辦企業為科技型企業，創業人才須為企業法定代表人或主要負責人（董事長、總經理、執行董事）；
2.在所創辦企業的注冊實收資本中，創業人才個人實際出資額不少于100萬元，占股一般不少于30%；
3.企業為員工繳納啟東市企業職工基本養老保險，且繳納員工人數不少于10人。
創業人才申請購房補貼的，所創企業還須實現年入庫稅收不少于50萬元，或年應稅銷售不少于500萬元，并提交最新股權結構證明。
第五條 申報審批
（一）組織申報
上述補貼除考察補貼和相關補助外，可根據企業實際情況，按季度或按年度申報。符合申報條件的對象所在企業對照相關文件，按照補貼類別分別填寫《創新創業人才安居補貼申報表》《創新創業人才購房補貼申報表》《創新創業人才職稱獎勵申報表》《創新創業人才交通補貼申報表》《創新創業人才父母養老補貼申報表》等表格，并按要求提供相關證明材料。在規定時間內由所在企業核實后提出推薦意見，經企業所在鎮、園區或主管部門負責人簽字蓋章確認后報市人社局（市人才服務中心）。
（二）資格審核。市人社局對申報對象進行資格審核，對申報材料進行核實，確定各類補貼資助方案。
（三）公示發放。各類補貼資助方案進行公示，公示無異議的，下發資助通知；公示有異議的，由市人社局會同相關部門核查并提出處理意見。
第六條 資金撥付
（一）人才綜合補貼資金，經市財政局核準，由市人社局負責撥付。
（二）安居補貼發放周期為申請對象初次到我市企業就業并繳納啟東市企業職工基本養老保險滿6個月起，至當季度或當年末。每個發放周期內，按實際參加啟東市企業職工基本養老保險繳費時間核發；在市內符合申報條件的企業間流動并繳納啟東市企業職工基本養老保險繳費的，按累計繳費時間核發。
（三）安居補貼資助期為3年。符合條件的人員須自創辦企業注冊3年內或勞動合同簽訂之日起2年內提出安居補貼資助申請。如資助等次提升的，可申請提高資助標準，經市人社局審核同意后，自獲得提高資助標準所需條件之日的次月起，按照新標準給予資助，已享受月份不再補貼差額。
（四）購房補貼自人才購房后（現房為完成不動產登記，期房為完成房款繳納），經申請、審核通過后一次性撥付。所購商品房總價低于相應購房補貼標準的，購房補貼金額按照房屋總價執行。
（五）職稱獎勵補貼為一次性補貼，符合條件的人員須自取得職稱資格起2年內提出職稱獎勵補貼資助申請，同一等級只享受一次。
（六）國務院政府特殊津貼獲得者、省有突出貢獻中青年專家獲得者資助期均為3年。
（七）交通補貼資助期為3年，來啟就業并繳納啟東市企業職工基本養老保險一年后申報。
（八）入職補貼為一次性補貼，自享受生活津貼資助期滿一年后一次性撥付。
（九）博士后工薪補助資助期為2年。
（十）考察補貼為一次性補貼，受資助對象須在來啟考察后半年內登錄“青春留啟”微信小程序上傳相關證明材料進行申報。
（十一）受資助對象在享受綜合補貼期間離職，即中止資助，原單位不得繼續為其申報發放周期內相關補貼。如離職后仍在啟東工作，到新單位工作后仍符合資助條件的，須申請延續資助，由市人社局提出意見。
（十二）人才綜合補貼所需財政資金從市人才工作專項資金列支。
第七條 其他事項
（一）市人社局會同市財政局等有關部門，定期開展資助資金專項檢查。受資助對象在資助期間有下列情況之一的，取消其資助資格。
1.有違法犯罪行為的；
2.工作調往外地的；
3.受資助對象所在企業不再具備第四條規定相應條件的。
（二）企業及受資助對象若有欺詐或截留挪用資助資金等行為的，如查證有誤或有假將取消資格，追繳相關資助資金，在一定范圍內給予通報，并在5年內不再接受申報。
（三）本通知由市人才辦、市人社局負責解釋，自2024年10月1日起實施有效期至2029年10月1日，《啟東市企業引進人才綜合補貼實施細則》（啟人社發〔2022〕23號）同時廢止。此前規定與本通知不一致的，按本通知執行。
附件：啟東市高層次人才分類目錄