“當(dāng)前時(shí)段為上班高峰期，120救護(hù)車無法及時(shí)趕到，救援中心計(jì)劃安排直升機(jī)進(jìn)行救援……”話音剛落不久，啟東吳江高端制造產(chǎn)業(yè)園上空傳來轟鳴聲，一架直升機(jī)緩緩降落，將高空墜落事故傷者轉(zhuǎn)移至直升機(jī)，隨后平穩(wěn)起飛。這是2025年度應(yīng)急預(yù)案綜合演練的現(xiàn)場，也是我市首次引入直升機(jī)參與航空醫(yī)療救援緊急轉(zhuǎn)運(yùn)演練。
直升機(jī)化身“空中生命通道”，為患者爭取救治時(shí)間；乘坐羅賓遜R44直升機(jī)，將海岸美景與壯闊浪潮盡收眼底；數(shù)千架無人機(jī)組成絢麗光影，與音樂焰火共舞；街巷上空，無人機(jī)高效完成巡邏巡查任務(wù)……這些場景，正是啟東發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)的縮影。
2023年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造包括低空經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年起，低空經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年被寫入政府工作報(bào)告，進(jìn)一步凸顯這一新興產(chǎn)業(yè)的重要地位。
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，啟東有“先手”。10年前，江海產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)成立之初就探索發(fā)展航空類產(chǎn)業(yè)，明確“要做就做最適合這片土地的產(chǎn)業(yè)，不盲目開發(fā)，‘留白’是最好的選擇。”2017年，園區(qū)南部規(guī)劃為通用航空區(qū)，為今日的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)預(yù)留寶貴空間。
如今，這份遠(yuǎn)見正轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展動(dòng)能。今年年初，經(jīng)民航華東地區(qū)管理局同意，啟東民用無人機(jī)試飛運(yùn)行基地揭牌試運(yùn)行，該基地內(nèi)設(shè)有指揮中心、無人機(jī)起降區(qū)、起降跑道等，可滿足固定翼、多旋翼無人機(jī)的試飛、訓(xùn)練、培訓(xùn)和演示需求。江海瀾灣旅游度假區(qū)黨工委書記張俞華表示，較多的土地空間、較為干凈的空域、5G低空專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)覆蓋，讓江海瀾灣成為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)選之地。
南通晟飛智能科技有限公司作為無人機(jī)試飛運(yùn)行基地運(yùn)營管理方，正在積極拓展基地功能，將于近期組織第一期無人機(jī)培訓(xùn)班，“我們將在通用航空、無人機(jī)資產(chǎn)購置、無人機(jī)培訓(xùn)等方面積極拓展市場化渠道，開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)。”公司經(jīng)理張愷霖表示。
基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步開展的同時(shí)，啟東也在積極招引更多低空企業(yè)和項(xiàng)目。蕓瀚無人機(jī)科技（上海）有限公司入駐上海工程技術(shù)大學(xué)國家大學(xué)科技園啟東園區(qū)，該公司擁有“民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證”“無人機(jī)駕駛員訓(xùn)練合格證”等多項(xiàng)資質(zhì)。“今年3月，我們在啟東完成了高空無人機(jī)幕墻清洗作業(yè)，并在4月組織了無人機(jī)飛手培訓(xùn)。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張靜潔告訴記者，飛手資源是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，目前公司主要以無人機(jī)培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)為主，也在積極尋求合作，拓展更多的低空場景應(yīng)用。
2024年底，啟東印發(fā)《啟東市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》，明確力爭到2027年，全市新增低空制造業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場1個(gè)，無人機(jī)試飛基地1~2個(gè)，新建低空航空器起降場（點(diǎn)）15個(gè)以上、新開通低空航線10條左右，實(shí)現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)100億元以上。
從政策藍(lán)圖到落地實(shí)踐，啟東積極探索“低空+”豐富多元的應(yīng)用場景，首屆低空飛行嘉年華成功舉辦，特技飛機(jī)表演、熱氣球升空等為游客帶來全新體驗(yàn)，林洋航空BELL505直升機(jī)完成上海浦東至啟東跨省低空載客航線試飛，市公安局、城管局等相關(guān)部門將無人機(jī)運(yùn)用到重大活動(dòng)安保、現(xiàn)場勘察……低空經(jīng)濟(jì)成為賦能交通物流、激活文旅活力、創(chuàng)新公共服務(wù)的強(qiáng)勁引擎。
低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，各地政府紛紛入局，啟東如何在這片“新藍(lán)海”中勇立潮頭？市發(fā)改委推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制計(jì)劃，市交通局穩(wěn)步推進(jìn)空域航線規(guī)劃，市商務(wù)局開展專業(yè)招商培訓(xùn)，市數(shù)據(jù)局對接數(shù)據(jù)算力需求，啟東中專啟動(dòng)無人機(jī)執(zhí)照培訓(xùn)……啟東各地各部門圍繞低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展多渠道招商，依托海洋與文旅資源優(yōu)勢，聚焦特色場景打造與文旅項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)飛行器綜合保障基地建設(shè)，布局智能通信基站，讓低空經(jīng)濟(jì)在啟東“飛得遠(yuǎn)、飛得好、飛得穩(wěn)”。