| 索引號： | 01424955-2/2024-00006 | 分類： | 民政、扶貧、救災\扶貧 通知 | ||
| 發布機構： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2023-11-01 | 發布日期： | 2023-11-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于切實做好全市最低生活保障提質增效有關事項的通知 | ||||
各鎮人民政府、各園區管委會、各街道辦事處：
為認真貫徹《關于切實做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（蘇民規〔2023〕5號）《關于明確全市最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（通民規〔2023〕1號）精神，充分發揮社會救助兜底保障作用，實現最低生活保障等社會救助擴圍、提質、增效，切實增進民生福祉，在落實好《市政府關于印發啟東市居民最低生活保障實施辦法的通知》（啟政規〔2021〕5號）基礎上，現就有關事項作進一步明確如下：
一、完善低保申請、審核準入條件
1.完善“單人保”條件范圍。成年無業單身的重度殘疾人和三級精神、三級智力殘疾人可以參照“單人戶”受理救助申請。將低收入家庭中符合條件的成年無業四級精神、四級智力殘疾人納入“單人保”受理救助申請范圍，認定后按低保標準的75%給予定額保障。
2.完善“家庭保”家庭家用汽車限制條件。對主要用于家庭中重特大疾病患者、罕見病患者就診或重度殘疾人出行，車輛殘值不高于年低保標準12倍的小型車輛，可不納入車輛核定范圍。
3.明確特殊申請人金融資產限額新標準。申請人家庭有重特大疾病患者、重度殘疾人、失獨老年人等特殊困難人員的，其家庭人均金融資產限額提高至年低保保障標準的5倍。申請人是依老養殘（指重度殘疾人）的，其撫養人家庭人均金融資產不限。金融資產限額按就高原則計算。
二、完善申請人家庭收入豁免或扣減范圍
1.完善“單人戶”供養費收入豁免范圍。
年滿60周歲老年人人均月收入低于最低工資標準的或年滿70周歲老年人人均月收入低于上年度人均可支配收入的，豁免其給付給殘疾子女的供養費；高出部分的50%折算其給付的供養費。
2.完善特殊對象收入豁免范圍
（1）年滿60周歲的老年人打零工收入、土地流轉、自給自足種植（養殖）等合計收入低于最低生活保障標準的，在申請和享受低保期間予以豁免。年滿70周歲的老年人打零工收入，在申請和享受低保期間予以豁免。
（2）一級、二級殘疾人和三級精神、三級智力殘疾人每月所得就業收入，低于最低生活保障標準的，在申請和享受低保期間予以豁免；其他三級、四級殘疾人每月所得就業收入，低于最低生活保障標準50%的部分，在申請和享受低保期間予以豁免。
（3）申請人家庭的孫輩子女年收入低于本市上年度當地城鄉居民人均可支配收入的，豁免計算其依法應當給付祖輩的贍養費；高出部分的50%折算其應給付的贍養費。
（4）在校生勤工儉學、實習期間收入低于最低生活保障標準的，予以豁免。
3.鼓勵新增勞動力就業、創業
申請或在保家庭成員新就業創業產生的必要就業成本（如參加培訓、租賃房屋），在申請和享受低保期兩年內可按最低生活保障標準的1倍，在每月就業、創業收入中進行扣減。
三、明確家庭剛性支出扣減標準
申請人家庭如實提供了勞動年齡段內家庭成員收入證明或信息的，對家庭成員因學、因殘、因病存在長期剛性支出的，在計算其家庭總收入后，按最低生活保障標準的一定比例按月扣減特殊對象的剛性支出（按就高原則扣減，不重復累計）：
（1）在托幼、學前教育、小學、初中、高中（含中專）的，按0.5倍扣減；在國內全日制大專、本科院校就讀的，按1倍扣減；
（2）普通殘疾的，按1倍扣減；重殘、重病的，按2倍扣減。
四、落實低保漸退緩退政策
鼓勵具備就業能力的低保對象積極就業，對就業創業等使得家庭人均收入超過低保標準，但低于低保標準2倍的，自收入發生變動起的6個月內保留低保待遇。家庭人均收入達到或超過低保標準2倍的，自收入發生變動起一定期限內保留低保待遇，最長不超過6個月。漸退緩退期內，維持原最低生活保障金不變，同樣享受低保對象的優惠減免政策。對低保家庭中有重殘重病人員的，可以視情延長緩退期，原則上不超過12個月。低保家庭成員死亡后，應當自其死亡之日起3個月內對其家庭狀況進行核查，并辦理完成低保金增發、減發、停發等相關手續。
五、全面建立社會救助審核確認“一事一議”制度
各鎮（區、街道）要全面制定鎮級社會救助聯席會議工作規程，對申請人家庭收入、財產等情況在復核后超出包含本規定在內的現有政策限制條件，但經調查后確實存在特殊困難，需要納入社會救助范圍的，應通過鎮級社會救助聯席會議“一事一議”方式集體研究決定。
啟東市民政局
中共啟東市委農村工作領導小組辦公室
啟東市財政局
啟東市鄉村振興局
2023年11月1日